三国之召唤猛将二百八十三 三公九部(2/2)

“叮咚……宿主目前拥有愉悦点总数72点。仇恨点88点。”

“愉悦点增加了二十多个，仇恨点增加了十几个，莫非是我以国葬之礼厚待卢植，所以获得了一些推崇儒道的读书人的愉悦点，同时也引起了一些其他诸侯及手下亲信的仇恨？”

刘辩思索一番也就只有这个理由能解释了，“管他呢，反正距离下次召唤越来越近了！”

印书这件事给刘辩带来了很大的思想感触，经过连续几天的深思熟虑，决定改革现在的朝廷制度。提升政府效率。现在的三公九卿职权过于混乱，分工不够明确，自己必须取其精华弃其糟粕，把这套官僚制度加以完善，更好的维护皇权为国家服务。

“改三公九卿制为三省六部制吧！”这是刘辩一开始的想法。

太尉、司徒、司空这三公的职责还好理解一些，至于其他的光禄勋、大鸿胪、太常、太仆这一些官职提起来就让人犯迷糊，究竟是管理什么职责的呢？相较之下，六部尚书则简明扼要，只需一个字就把负责的范围诠释了出来。甚至毫不夸张的说。三省六部制是封建制度的巅峰，远远胜过三公九卿制！

“可是就这样撤掉三公，肯定会有阻力，要不就把三省六部改成三公六部吧？反正三省的行政长官也只是挂个虚名。真正的权利在六部尚书手中！”思前想后，刘辩决定采取折衷的办法。

“这样一来，三公肯定不会反对了。可是九卿改成六部，至少得有三卿落空。这会不会那些落空的三卿产生消极情绪？”刘辩在心中反复的推敲。

思前想后，经过了几天的考虑。刘辩定下了最终的方案：“索性改成三公九部好了，在原先的六部上额外增加一个农部、学部、医部，这样就可以了！”

拿定主意后，刘辩大笔一挥，在御纸上写下了自己的改制方案：三公不变，仍为太尉、司徒、司空，品衔为正一品，享年俸万石。当然，这里的万石并不是真的给一万石，而是俸禄的一种级别名称，真正的数目是年俸四千二百石。

三公下设九部尚书，分别为四正部：

礼部——掌国家礼仪、祭祀、国宴膳司、皇帝登基、皇后、嫔妃册封，太子册封等仪式，并负责全国性的选秀才、举孝廉。

兵部——掌国家军事，征募新兵，制定军事战略，推荐武将人选，考察武将战绩。当然，真正的军权还是掌控在手握将符的各大武将手中，严格来说，兵部更像是参谋部。

吏部——掌全国官员的考核任免，升降、调动。当然，所能考核的最高也就是能到郡守、国相一级，对刺史、州牧这样的封疆大吏是无权过问的。

户部——掌全国赋税、钱粮、国库、粮仓。

此四部为正四部，主官称作尚书，全部为正二品，享受中两千石的俸禄，每年下来可领到两千一百六十石的薪俸。

四部尚书下设两名副手，分为左右侍郎，全部为正三品，享比两千石俸禄，每年可领俸禄一千二百石。侍郎下面设置员外郎四人，品级为正四品，享受比千石俸禄，每年可领九百六十石。

除了以上的“四正部”之外，另外设置“五从部”，分别为以下各部：

工部——掌全国工程、宫苑宗庙建设、山泽、屯田、水利、交通。

刑部——掌全国司法、诉讼、刑案。

农部——掌管全国的土地分配，粮食耕种，提高粮食产量。

学部——负责在全国推行知识教育，建立学堂，掌管学子的举荐，并负责筹建全国最高等级的太学院。

医部——负责培养医匠、郎中，在全国范围内建立各个级别的医院，控制各种疫病的传播，研究提升医疗水平。

以上五部为五从部，主官同样设置一尚书，俸禄与四正部尚书相同，只是品级低一级，为从二品。下设两侍郎，四员外郎，所享受的俸禄与四正部同职称的一样，只是品衔分别为从三品、从四品。

以上这些便是刘辩这几天苦思冥想之后制定的三公九部制，当然为了维护三公的权威，必须让三公成为九部名义上的上司，所以刘辩又提笔规定：太尉领兵部、吏部、工部；司徒领户部、刑部、农部；司空领礼部、医部、学部。

这样一来，便明确了各部的职责范围，大幅提升下辖官吏的工作效率，还维护了三公的权威，刘辩相信自己真的这套改革方案一定可以赢得臣子的支持。

“招太尉黄琬到含元殿来见朕！”

策划完毕，刘辩放下了手中的笔，吩咐召见黄琬，先征求他的意见。只有先摸清了所有臣子的意思，分头说服，才能拿到朝堂上决议。而不是愣头青的直接在朝堂上提出来，再问臣子们同意不同意，有头脑的皇帝绝不会那样干！