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大行其道，很可能内阁就会成为摆设。
事实上，也正是如此，这件事在鞑子朝成为了现实。因为密折制度的存在，权力从内阁转移到了军机处，军机处的权力越来越大，军机处的领班大臣也成了当朝首辅。
后世很多人不了解，但是应该知道有一个叫做和珅的，他就是军机处领班大臣。
张居正这是担心司礼监变成另一个军机处。
状态提示： 第五六二章 密奏制度
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