当然，照古寻的看法，就算扶苏登上了帝位，这个问题他也解决不了。
在古寻浅薄的历史认知中，中国古代的官僚体系一直是向着臃肿这一趋势发展的。
秦国的三公九卿去掉一个虚设的太尉，一共才八个高级官员，而后世三省六部之下，光是六部主官，尚书加左右侍郎就十八人了。
这一方面是因为客观上的需求，
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