百姓惶惶不可终日。如果大赦，等同于姑息养奸，那天下大治又只能停留在口头之上。
为了这件事，李彩凤还特意召见了水墨恒，征询他的意见。
其实，张居正让王之诰上本前，同样征询过水墨恒的意见。水墨恒表示支持，因为他相信“对坏人仁慈，就是对好人残忍。”
李彩凤没辙。
尽管她依然不情愿，可既驳不倒张居正，又一向听水墨恒的，后只得头同意。
按理说，“冬决”的结果令人满意，可张居正在各省上奏的本子中，发现陕西省只处决了两名囚犯。而负责监督此省的官员，正是刑部员外郎艾穆。
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状态提示： 第五百一十九章、曾经 冬决
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